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Licence ICP ou Bei'an : ne pas les confondre

Héberger un site en Chine continentale impose un ICP. Sans exception. Sauf qu'il en existe deux, et confondre les deux peut coûter des mois.

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Licence ICP ou Bei'an : ne pas les confondre

Tout site hébergé sur un serveur en Chine continentale doit disposer d’un enregistrement ICP. Sur le principe, rien de compliqué. Le piège, pour une entreprise étrangère, tient à la coexistence de deux régimes aux règles très différentes. Le dépôt ICP (ICP备案, souvent appelé Bei’an) s’applique à tous les sites ; il est effectué par une société immatriculée sur le continent, rôle que peut tenir votre filiale chinoise. La licence ICP (ICP许可证) concerne les services d’information payants : elle suppose un véritable examen et limite la participation étrangère à 50 %, sauf dans quelques zones pilotes. Confondre les deux, ou s’en dispenser, fait perdre des mois, d’où l’intérêt de confier le dossier à une agence qui dépose des dossiers ICP à longueur d’année plutôt que de retenir le devis le moins cher.

L’ICP en bref

Dépôt ICP (备案)Licence ICP (经营性许可证)
ObjetServices d’information non commerciauxServices d’information payants
ExemplesSites d’entreprise, blogs, fiches produitsContenus payants, abonnements, services en ligne facturés
Qui peut déposerUne société immatriculée sur le continent (WFOE comprise) ou un résident du continentUne société chinoise, avec une participation étrangère limitée à 50 % hors zones pilotes
Examen officielContrôle de l’hébergeur en 1 à 2 jours ouvrés, puis examen provincial, en général de 1 à 20 jours ouvrésDécision dans les 60 jours qui suivent l’acceptation du dossier
Frais officielsAucun, mais le serveur associé au dépôt est payantAucun
Notre calendrier3 à 6 semaines12 à 18 semaines

Le dépôt ICP, celui qu’on peut obtenir

Le dépôt est la base. Tout site servi depuis un serveur continental doit en disposer, qu’il génère ou non des revenus. Le texte qui a créé le système le dit en deux phrases.

Les services d’information sur Internet à caractère commercial sont soumis à licence, les services non commerciaux à dépôt. Sans licence ni dépôt, personne ne peut fournir de services d’information sur Internet. Source : Conseil des affaires de l’État, Mesures relatives à l’administration des services d’information sur Internet (互联网信息服务管理办法), articles 3 et 4, texte du 8 janvier 2011, que la révision du 6 décembre 2024 n’a pas modifié. https://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1860864.htm

Le cercle des déposants est plus restreint que ne l’imaginent la plupart des entreprises étrangères. Le siège ne peut pas déposer depuis l’étranger, et un particulier étranger qui vit hors de Chine pas davantage.

Pour déposer une demande ICP, l’entité doit être une entreprise immatriculée en Chine continentale ou un résident de Chine continentale. Les comptes ouverts sur le site international d’Alibaba Cloud (alibabacloud.com) ne permettent pas de déposer. Source : centre d’aide d’Alibaba Cloud, dépôt ICP pour les entreprises situées hors de Chine continentale, mis à jour le 20 août 2026. https://help.aliyun.com/en/icp-filing/basic-icp-service/product-overview/icp-filing-application-for-enterprises-outside-the-chinese-mainland

En pratique, une entreprise étrangère dépose par l’intermédiaire de sa filiale continentale. La demande passe par l’hébergeur qui assure l’accès réseau du serveur, et c’est dans sa console que le dossier se constitue.

Le contrôle d’Alibaba Cloud prend 1 à 2 jours ouvrés. Vient ensuite l’examen de l’administration provinciale des communications (省级通信管理局), qui prend en général de 1 à 20 jours ouvrés. Source : centre d’aide d’Alibaba Cloud (阿里云), présentation de la procédure de dépôt ICP, mis à jour le 26 août 2026. https://help.aliyun.com/zh/icp-filing/basic-icp-service/user-guide/icp-filing-application-overview

Sur le papier, cela fait au plus 22 jours ouvrés. Mais il faut du temps pour réunir les pièces, et les dossiers reviennent pour correction : nous prévoyons donc trois à six semaines. Le dépôt en lui-même est gratuit.

Le dépôt ICP ne donne lieu à aucun frais, mais il faut acheter un serveur cloud compatible, ce qui, lui, est payant. Source : centre d’aide d’Alibaba Cloud (阿里云), questions sur le dépôt ICP selon les situations, mis à jour le 23 avril 2026. https://help.aliyun.com/zh/icp-filing/basic-icp-service/product-overview/faq-about-icp-filing-applications-in-different-scenarios

La licence ICP, celle qui plafonne le capital étranger

Si votre site fait payer aux utilisateurs des informations ou des services en ligne (contenus payants, abonnements, services en ligne facturés), il vous faut la licence ICP en plus du dépôt. De quel côté de la ligne se range une boutique en ligne ou un logiciel ? La réponse revient à un conseil agréé, et mieux vaut l’obtenir avant le dépôt.

C’est sur la règle d’actionnariat que butent la plupart des entreprises étrangères.

La participation étrangère dans les services de télécommunications à valeur ajoutée ne peut excéder 50 %, à l’exception du commerce électronique, des communications multipartites nationales, des services de stockage et retransmission et des centres d’appels. Source : Commission nationale du développement et de la réforme et ministère du Commerce, Mesures spéciales de gestion de l’accès des investissements étrangers (liste négative), édition 2024, en vigueur depuis le 1er novembre 2024. https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202409/P020240907514493057643.pdf

Un programme pilote a desserré ce verrou en 2024, pour des catégories précises seulement.

Dans les zones pilotes agréées (Pékin, la nouvelle zone de Lingang et Pudong au sein de la zone franche de Shanghai, le port franc de Hainan et Shenzhen), le plafond de participation étrangère est levé pour les IDC, les CDN, les FAI, le traitement de données et de transactions en ligne, les plateformes de publication et de diffusion d’informations (hors actualités, édition en ligne, audiovisuel et culture sur Internet) et les services de protection et de traitement de l’information. Source : ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information (工业和信息化部), avis 工信部通信函〔2024〕107号, 8 avril 2024. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202404/content_6944441.htm

Tout dépend donc du lieu d’immatriculation de la société et de la catégorie dont relève le service. Une société à capitaux entièrement étrangers, établie hors des zones pilotes, ne peut pas détenir la licence pour un service d’information ordinaire. D’où un choix que peu d’entreprises étrangères voient venir : une coentreprise, un actionnariat recomposé, ou un site continental qui ne fait rien payer.

L’administration se prononce sur une demande de licence dans les 60 jours qui suivent son acceptation. Source : administration des communications de Shanghai (上海市通信管理局), guide de la licence de télécommunications à valeur ajoutée, 1er juin 2015. https://shca.miit.gov.cn/bsfw/bszn/dxsc/blcx/art/2020/art_7426922df3754a189aaf4278ff0c7b1d.html

Le dossier doit être complet avant d’être accepté, et nous prévoyons donc douze à dix-huit semaines. C’est notre estimation, pas celle de l’administration.

Ce qui arrive si l’on fait l’impasse sur l’ICP

Sur un serveur continental, l’impasse est impossible : l’hébergeur n’ouvre pas le domaine, et l’administration peut fermer le site.

Selon les règles du MIIT, un domaine qui pointe vers un serveur situé en Chine continentale doit avoir achevé son dépôt avant que l’accès au site puisse être ouvert. Source : centre d’aide d’Alibaba Cloud (阿里云), que faire quand un site est inaccessible, mis à jour le 4 septembre 2026. https://help.aliyun.com/zh/dws/support/how-do-i-troubleshoot-the-failures-to-access-a-website-by-using-its-domain-name

Le site qui fournit des services d’information non commerciaux sans dépôt reçoit de l’autorité provinciale des télécommunications l’ordre de se mettre en règle dans un délai fixé ; s’il refuse, sa fermeture est ordonnée. Source : Conseil des affaires de l’État, Mesures relatives à l’administration des services d’information sur Internet, article 19, texte du 8 janvier 2011, que la révision du 6 décembre 2024 n’a pas modifié. https://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1860864.htm

Devant ces contraintes, certaines entreprises choisissent d’héberger hors du continent, à Hong Kong, à Singapour ou à Francfort. Aucun dépôt n’est alors nécessaire. La contrepartie, c’est la frontière : chaque requête d’un visiteur doit traverser le Grand Pare-feu, dans un sens puis dans l’autre.

OptionDépôt ICP requisCe que cela coûte
Serveur continental, avec dépôtOuiDes semaines de démarches avant le lancement
Serveur continental, sans dépôtImpossibleL’hébergeur laisse le domaine fermé
Serveur à Hong Kong ou à l’étrangerNonChaque requête franchit la frontière

Chinafy a testé 614 sites internationaux depuis Pékin, la Virginie et Londres : deux sur trois ne se sont pas chargés en Chine, et le délai avant le premier octet était à Pékin 4 à 4,5 fois plus long qu’aux États-Unis ou au Royaume-Uni. Source : Chinafy, China Website Performance Benchmarks 2026, 14 avril 2026 (étude publiée par un prestataire). https://www.chinafy.com/blog/china-website-performance-benchmarks-2026

Une fois le dépôt validé, le numéro doit apparaître sur le site, le plus souvent en pied de page. C’est une obligation.

Après validation du dépôt, le site doit afficher en bas de page le numéro ICP attribué par le ministère, assorti d’un lien vers beian.miit.gov.cn. En cas d’oubli, l’administration provinciale des communications peut ordonner la mise en conformité et infliger une amende de 5 000 à 10 000 yuans. Source : centre d’aide d’Alibaba Cloud (阿里云), ajouter le numéro de dépôt sur un site, mis à jour le 12 août 2026. https://help.aliyun.com/zh/icp-filing/basic-icp-service/the-icp-record-post-processing-1

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